22:55' 17/12/2012
Một số điểm mới trong Báo cáo chính trị của Đại hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc
So với các kỳ đại hội trước, Đại hội XVIII với chủ đề “Giương
cao ngọn cờ vĩ đại chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, lấy lý luận
Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” và quan điểm phát
triển khoa học làm chỉ đạo, giải phóng tư tưởng, cải cách mở cửa, tập
trung sức mạnh, đột phá vượt qua khó khăn, kiên định tiến lên trên con
đường chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, phấn đấu vì hoàn thành xây
dựng toàn diện xã hội khá giả”, có những điểm mới về lý luận.
Một là, lần đầu tiên xác định “quan điểm phát triển khoa học” là tư tưởng chỉ đạo cần được kiên trì thực hiện lâu dài.
Hai là,
đưa ra lập luận mới về “chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc”, trình bày
hệ thống lý luận về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung
Quốc, cũng như nội hàm của chế độ xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc.
“Chế độ xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc” lần đầu tiên được đưa vào
Báo cáo chính trị của Đảng.
Ba là,
bố cục tổng thể của Báo cáo chính trị từ 4 phần trước đây là kinh tế,
chính trị, văn hóa và xã hội phát triển, được bổ sung thêm một phần là
xây dựng văn minh sinh thái. Đây là kết cấu mới mang tính toàn diện và
quán triệt quan điểm phát triển khoa học, được nối tiếp từ Đại hội XVII.
Bốn là,
hoàn thành việc xây dựng xã hội khá giả toàn diện. Một trong các chủ đề
của Báo cáo chính trị tại Đại hội XVIII là “Phấn đấu hoàn thành xây
dựng xã hội khá giả toàn diện”. Điều này có phần khác so với cách đề cập
“Phấn đấu giành thắng lợi mới trong xây dựng xã hội khá giả toàn diện”
của Đại hội XVII, thể hiện sự thay đổi quan trọng về giai đoạn phát
triển của Trung Quốc. “Hoàn thành” xây dựng xã hội khá giả toàn diện là
sự cam kết với người dân Trung Quốc, cũng là thông điệp với thế giới,
đồng thời chỉ rõ định hướng trong 5 năm tới có ý nghĩa then chốt trong
việc hoàn thành xây dựng xã hội khá giả toàn diện.
Năm là,
lần đầu tiên đề ra mục tiêu tăng gấp đôi “thu nhập bình quân đầu người ở
thành thị và nông thôn”, để bảo đảm đến năm 2020 thực hiện mục tiêu xây
dựng xã hội khá giả toàn diện. Ngoài việc nhấn mạnh tăng thu nhập cho
người dân, Báo cáo còn nêu “hai đồng bộ”, tức là: tăng trưởng thu nhập
của người dân cần được thực hiện đồng bộ với tăng trưởng kinh tế, tăng
trưởng thù lao và năng suất lao động cần được cùng nâng cao. Điều này
thể hiện đầy đủ ý tưởng nhân dân Trung Quốc cần được chia sẻ những thành
quả của tăng trưởng kinh tế.
Sáu là,
nhấn mạnh thành quả tăng trưởng phải mang lại lợi ích công bằng hơn cho
nhân dân, đề xuất “công bằng quyền lợi, công bằng cơ hội, công bằng
luật chơi”. Giới quan sát ghi nhận rằng, kể từ Hội nghị Trung ương 4
khóa XVI đề ra mục tiêu xây dựng xã hội hài hòa đến nay, Đảng Cộng sản
Trung Quốc đã đặt công bằng, công lý xã hội lên vị trí nổi bật hơn, nhấn
mạnh “công bằng” là sự sâu sắc hóa và cụ thể hóa quan điểm “lấy con
người làm gốc”, là thông điệp rõ ràng trong cải thiện dân sinh và tăng
cường xây dựng xã hội.
Bảy là,
lần đầu tiên đưa ra nội dung “nắm chắc sợi chỉ xuyên suốt tăng cường
xây dựng năng lực cầm quyền, tính tiên tiến và trong sạch của Đảng”.
Xác định những thách thức và nguy cơ đối với Đảng Cộng sản Trung Quốc
Tại Đại hội XVIII, Đảng Cộng sản Trung Quốc xác định rõ thách thức và nguy cơ trong cầm quyền hiện nay và tương lai. “Bốn thách thức lớn” là: Thách thức cầm quyền, thách thức cải cách mở cửa, thách thức kinh tế thị trường và thách thức môi trường bên ngoài. “Bốn nguy cơ lớn” là: Nguy cơ buông lỏng tinh thần, nguy cơ thiếu năng lực, nguy cơ xa rời quần chúng và nguy cơ tiêu cực, tham nhũng.
Các điểm “nóng” mà Đại hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc xác định cần được giải quyết là:
Thứ nhất, duy
trì tăng trưởng kinh tế lâu dài, lành mạnh. Trong thời gian tới, Trung
Quốc sẽ tiến hành cải cách thể chế kinh tế sâu sắc, toàn diện; thực hiện
chiến lược phát triển với động lực là sáng tạo; thúc đẩy điều chỉnh
chiến lược về cơ cấu kinh tế; thúc đẩy phát triển nhất thể hóa giữa
thành thị và nông thôn; nâng cao trình độ toàn diện của nền kinh tế mở.
Trung Quốc sẽ ngày càng chú trọng quy luật thị trường trong phát triển
kinh tế, thúc đẩy dòng vốn nhà nước đầu tư nhiều hơn vào các ngành, nghề
trọng điểm và lĩnh vực then chốt liên quan tới an ninh quốc gia và
huyết mạch kinh tế quốc tế. Khuyến khích, ủng hộ và hướng dẫn phát triển
các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh. Nhà nước sẽ tăng cường các
chính sách ưu tiên nông nghiệp, nông thôn và làm giàu cho nông dân, nâng
cao ưu thế tổng hợp và hiệu quả chung trong thu hút đầu tư trực tiếp
nước ngoài.
Thứ hai,
thúc đẩy cải cách, kiện toàn nền dân chủ. Trọng điểm hàng đầu là ủng hộ
và bảo đảm cho nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội
và hội đồng nhân dân, trong đó nâng cao tỷ lệ đại biểu đến từ cơ sở.
Đảng Cộng sản Trung Quốc sẽ tăng cường hiệp thương chính trị với các
đảng phái dân chủ; đưa hiệp thương chính trị vào trình tự hoạch định
quyết sách; Đảng cần phải hoạt động trong phạm vi của Hiến pháp và pháp
luật.
Thứ ba,
cải thiện dân sinh, giữ gìn công bằng xã hội; cam kết thực hiện tốt
công tác giáo dục, thúc đẩy tạo việc làm chất lượng cao, tăng thu nhập
cho người dân, đẩy mạnh xây dựng hệ thống an sinh xã hội ở thành thị và
nông thôn, nâng cao chế độ chăm sóc sức khỏe cho người dân...
Thứ tư,
nêu bật việc xây dựng văn minh sinh thái. Báo cáo chính trị Đại hội
XVIII nhấn mạnh, xây dựng văn minh sinh thái là kế sách lâu dài liên
quan tới hạnh phúc của nhân dân và tương lai của dân tộc, góp phần bảo
đảm an ninh sinh thái toàn cầu. “Dựa theo nguyên tắc cân bằng giữa dân
số với tài nguyên và môi trường, sự thống nhất giữa hiệu quả kinh tế với
hiệu quả xã hội và sinh thái, kiểm soát cường độ khai thác, điều chỉnh
kết cấu không gian…”.
Thứ năm, tăng
cường xây dựng Đảng, kiên quyết chống tham nhũng; bảo đảm vị thế chủ
thể của đảng viên, kiện toàn chế độ bảo đảm quyền lợi dân chủ của đảng
viên, thực hiện quyền được thông tin, quyền tham gia, quyền bầu cử và
quyền giám sát của đảng viên. Chống tham nhũng, xây dựng nền chính trị
liêm khiết là lập trường chính trị kiên trì của Đảng Cộng sản Trung
Quốc. Trung Quốc sẽ tăng cường giám sát việc sử dụng quyền lực của cán
bộ lãnh đạo, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chủ chốt.
Những điểm nhấn khác
Về việc sửa đổi Điều lệ Đảng Cộng sản Trung Quốc. Đại
hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc khẳng định quan điểm phát triển khoa
học cùng với chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư trưởng Mao Trạch Đông, lý luận
Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” là tư trưởng chỉ đạo
của Đảng. Đại hội nhất trí đưa vấn đề con đường chủ nghĩa xã hội đặc sắc
Trung Quốc, hệ thống lý luận chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, đưa
xây dựng văn minh sinh thái vào Điều lệ Đảng. Điều lệ Đảng được thông
qua tại Đại hội đã xác lập cơ chế đại biểu Đại hội theo toàn nhiệm kỳ,
tư cách đại biểu đại hội không chỉ ở thời điểm đại hội mà kéo dài suốt 5
năm của nhiệm kỳ.
Về việc chuyển giao thế hệ lãnh đạo. Đại hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc đã thực hiện thành công bước cơ bản thứ nhất
việc chuyển giao thế hệ lãnh đạo bằng việc bầu Ban Chấp hành Trung
ương, Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương và Quân ủy Trung ương khóa
XVIII. Quy mô Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa
XVIII có phần mở rộng hơn so với khóa trước. Chức vụ Chủ tịch Quân ủy
Trung ương đã được chuyển giao cho Tổng Bí thư mới Tập Cận Bình ngay tại
Đại hội XVIII. Hai gương mặt trẻ nhất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa
XVIII là Hồ Xuân Hoa và Tôn Chính Tài - đều ở tuổi 49./.
